學員有一採購救護工作服案件，採購及預算金額均為17萬2,000元，經許多次招標均廢標後只有一家廠商投標，需求單位不提高建議金額，故底價未修改，其實已接近預算金額。目前只有該家廠商投標，廠商標價低於採購金額及預算金額，但高於底價，廠商不願出席減價，11月5日最後一次開標，因該廠商亦不出席，廠商標價高於底價不到2,000元，未超過底價金額4％，因本案有中央款補助，本案需於本月底止決標，上級機關（中央補助機關）才會同意撥入，需求單位認為緊急故先保留決標，再依政府採購法第53條第2項略以「前項辦理結果，最低標價仍超過底價而不逾預算數額，機關確有緊急情事需決標時，應經原底價人核定人或其授權人員核准，且不得超過底價百分之八。」超低價決標改廠商，但後來採購單位及另一監辦單位均認為採購法第53條第2項「前項辦理結果」，指需有減價動作（辦理結果），始可用該條超底價決標，但學員認為本案投標須知已寫明廠商如未出席，視同放棄減價權利（政府採購法第60條亦有規定），且政府採購法施行細則第83條：「廠商依本法第六十條規定視同放棄說明、減價、比減價格、協商、更改原報內容或重新報價，其不放棄該廠商成為合於招標文件規定之廠商者，仍得以該廠商為決標對象。」，故應可超底價決標該廠商。機關首長認為需確認，後採購單位自行請示上級機關（縣府），縣府最近回覆本於權責自行核處。因採購單位係以本案請示未就政府採購法第53條意旨請示，故擬請問老師看法，本案是否可由本單位機關首長自行決定超底價決標。

Dear Mr.吳:
第五十三條 合於招標文件規定之投標廠商之最低標價超過底價時，得洽該最低標廠商減價一次；減價結果仍超過底價時，得由所有合於招標文件規定之投標廠商重新比減價格，比減價格不得逾三次。
前項辦理結果，最低標價仍超過底價而不逾預算數額，機關確有緊急情事需決標時，應經原底價核定人或其授權人員核准，且不得超過底價百分之八。但查核金額以上之採購，超過底價百分之四者，應先報經上級機關核准後決標。

本條文中沒有規定一定要有減價動作(請注意"得",表示不一定要進行,為行政裁量權,監驗單位意見為擴大解釋，為法所未明定之部分)，而且減價不一定廠商要到場，若未依規定到場，則視同放棄比減價權利（參考條文：本法第六十條）。引用第二項要注意的是理由要充分,”因為擴大內需,預算會被收回”本人認為理由太弱，要有因為此物品不在此時程內購置會有引發什麼問題，所以要緊急來採購，不能再次招標。